• Главная
  • Учебная литература
  • Экономика
  • Государственное регулирование рыночной экономики - Раздел первый "Теоретические основы регулирования экономики"

Государственное регулирование рыночной экономики - Раздел первый "Теоретические основы регулирования экономики" - Основные принципы индикативного плана.

Основные принципы индикативного плана.

Основу концепции составляет идея "согласованного хозяйства", предполагающая добровольное согласие всех заинтересованных субъектов на осуществление задач, содержащихся в плане. При этом предоставляется свобода выбора и принятия решений, сохраняется конкуренция, возможность конфликтов.

План назван индикативным. Это означает что он рекомендательный, указывающий, не предполагающий какой-то специальной ответственности за невыполнение. В то же время, по отношению к рынку, это волевое вмешательство государства, его большее или меньшее влияние на поведение хозяйствующих субъектов, на их выбор. Для государственного сектора применяются и элементы обязательности.

Концепция индикативного плана включает следующие позиции:

а)  прогнозирование важнейших процессов на длительную,
среднюю или ближайшую перспективу;

б)  составление более или менее детальных программ, ориен
тирующих экономическое развитие в определенных целях. Це
лями являются, как правило, прирост национального продукта
в определенных размерах с учетом социальной и экологической
платы за прирост, увеличение занятости, улучшение структуры
платежного баланса, преодоление диспропорций (региональ
ных, отраслевых), перестройка структуры национальной эко
номики и т.п.;

в)  определение средств реализации плана. В их числе предус
матриваются государственное финансирование капиталовло
жений, система преференций (кредиты, субсидии, налоговые
льготы), т.е. использование закона прибыли. Применяются
также заниженные тарифы на государственный транспорт и
электроэнергию;

г)  выработка экономических, политических и администра
тивных мер и создание учреждений (институтов), т.е. механиз
ма, с помощью которого государству предстоит реализовать
принятые планы;

д)  перманентная корректировка планов и модификация ме
ханизма их осуществления.

После Второй мировой войны концепция индикативного планирования экономики претворялась в жизнь в двенадцати странах Европы и в Японии. Во Франции с 1947 г. осуществлялись пятилетние планы. В Голландии с 1948 г. составлялись пятилетние планы, кроме того был разработан долгосрочный прогноз на 1950-1970 гг., а на 1960-1980 проведено "исследование экономических возможностей" страны. В Норвегии с 1949 г. действовали четырехлетние планы, в Швеции с 1948 — пятилетние. Япония с 1948 г. планировала пятилетки. Помимо этих стран, использовали национальное программирование и индикативное планирование экономики после Второй мировой войны Греция, Португалия, Италия, Ирландия, Бельгия, Англия, Исландия, Испания.

Вера в неограниченные возможности научно —технического прогресса, его способность преобразовать общество, государство и самих людей придавала идеям планирования, разрабатываемым институционалистами, необыкновенную привлекательность, сделала их научные труды исключительно популярными в самых широких кругах населения Европы середины XX века.