• Главная
  • Учебная литература
  • Экономика
  • Государственное регулирование рыночной экономики - Раздел второй "Механизм и ресурсная база государственного регулирования экономики"

Государственное регулирование рыночной экономики - Раздел второй "Механизм и ресурсная база государственного регулирования экономики" - 2. Тенденции и факторы динамики цен в России Цены в плановой экономике.

2. Тенденции и факторы динамики цен в России Цены в плановой экономике.

До

начала 90-х гг. в СССР преобладало плановое ценообразование. Цены на товары и тарифы на услуги устанавливались, как правило, государственными органами ценообразования, строго контролировалось их соблюдение. Проводилась государственная политика цен, направленная на их стабилизацию и планомерное снижение. Однако время от времени осуществлялись реформы цен, которые устраняли накопившиеся ценовые диспропорции и сопровождались повышением уровня цен. Например, индекс оптовых цен всей промышленности в 1965 г. был на 30% ниже уровня 1949 г. Однако в 1967 г. индекс вырос на 10%, а по отраслям тяжелой промышленности — на 18%, в том числе по топливной промышленности — на 74%'.

Цены на продукцию машиностроения систематически снижались. Внешнеэкономические цены складывались на базе цен мировых рынков, но в торговле со странами СЭВ применялись контрактные цены, отличные от мировых. Стабильность цен облегчала разработку текущих и перспективных планов, гарантировала рост реальной заработной платы по мере повышения номинальной. Однако цены с запозданием реагировали на изменения рыночной конъюнктуры, не позволяли преодолевать дефицит многих товаров на рынке. Расширялась сфера теневой экономики со стихийно-рыночным характером ценообразования.

Реформа и цены. Экономические реформы начала 90-х гг. в России начались с провозглашения свободного ценообразования. Хотя государство сохранило за собой право регулирования цен на продукцию естественных монополий, однако это регулирование носило формальный характер и сопровождалось опережающим ростом цен в этих отраслях. Так, в электроэнергетике цены производителей выросли за 1991 — 1999 годы в 26,9 тыс. раз, тарифы на грузовые перевозки в 22,8 тыс. раза при росте потребительских цен за тот же период в 16 тыс. раз и цен производителей на сельхозпродукцию в 5,2 тыс. раз2. Были лик-

1  См.: Народное хозяйство СССР в 1977 г. М.: Статистический ежегодник.
М.: Статистика, 1978. С. 142.

2 См.: Российский статистический ежегодник. Госкомстат, 2000. С. 559, 567.

видированы государственные органы ценообразования, открыт доступ зарубежным товарам и услугам на внутренний рынок.

Результатом подобной "шоковой терапии" (скорее хирургии) стал скачкообразный рост цен, резкое изменение их соотношений. Об этом можно судить по данным табл. 17.

Таблица 17

Индексы цен в секторах экономики

(декабрь к декабрю; декабрь 1990 г.=1; в разах)

 

Показатели

1992 г.

1994 г.

1996 г.

1998 г.

2000 г.

Индекс потребительских цен

67,9

2041

5718

11704

19203

Индекс цен производителей промышленной продукции

114,9

3792

10955

14509

31945

Индекс цен производителей сельхозпродукции

15,04

365,5

1731

2700

6315

Индекс цен производителей в строительстве

49,9

1853

6355

7479

14840

Индекс тарифов на грузовые перевозки

74,8

4841

15959

18793

33653

Индекс номинальной заработной платы

19,8

727

2608

3470

7342

Соотношение индексов, %: заработной платы и потребительских цен цен сельхоз-промышленной продукции

29,2 13,1

35,6 9,6

45,6 15,8

29,6 18,6

38,2 19,8

Источник: Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2001. С. 171,583.

В результате такой "революции цен" произошло перераспределение стоимости между отраслями — в пользу более монополизированных отраслей промышленности и транспорта и в ущерб сельскому хозяйству. Индекс потребительских цен почти в трое превысил динамику номинальной заработной платы, что привело к обнищанию значительных слоев населения и падению доли зарплаты в общих его доходах. Это подорвало основы воспроизводства рабочей силы и в сельском хозяйстве. Лишь с 1999 г., при наметившейся тенденции к оживлению экономики и усилению ее государственного регулирования, темпы роста цен замедлились, хотя инфляционные тенденции сохранились. Однако нарушенные ценовые пропорции практически не восстанавливаются.