Разработка управленческого решения

Предисловие

Учебный курс "Разработка управленческого решения" является одной из важнейших и обязательных дисциплин по системе менеджмента, читаемых студентам, обучающимся по экономическим специальностям, так как степень обоснованности управленческого решения определяет уровень эффективности системы менеджмента фирмы в целом.

В условиях рыночных отношений выбор технологий, методов анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования управленческого решения финансирует инвестор. "Кто платит, тот и музыку заказывает". В этих условиях не существуют обязательные для всех стандарты или методы управления. Чем выше обоснованность применяемых в конкретной ситуации методов управления и качество управленческого решения, тем меньше коммерческий риск инвестора.

Если при разработке управленческого решения менеджер и его команда не спрогнозировали достаточно точно стратегию фирмы, нормативы конкурентоспособности будущего товара, изменения компонентов внешней и внутренней среды фирмы, то завтра она окажется под угрозой банкротства. "Будущее начинается сегодня". Поэтому экономия на качестве управленческого решения принесет в будущем огромные потери из-за реализации и тиражирования некачественного решения на последующих стадиях жизненного цикла объекта. В подтверждение этого положения приведем соотношение из американской практики менеджмента - 1:10:100:1000, где "1" - экономия, полученная на стадии маркетинга и научно-исследовательских работ за счет игнорирования современных методов анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования управленческих решений; "10" — потери на стадии проектно-конструкторских и технологических работ; "100" — потери на стадии производства (материализации) объекта; "1000" — потери в сфере потребления данных объектов.

Качество и эффективность управленческих решений являются основным фактором рационального использования ресурсов и повышения качества товаров.

В 1995 г. Мировой экономический форум оценил конкурентоспособность 48 стран по 381 показателю. По этому основному показателю развития страны на 1-м месте были США, далее - Сингапур, Япония, Дания, Норвегия, Нидерланды, Люксембург, Швейцария, Германия, Новая Зеландия, Канада, Чили, Швеция, Финляндия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Франция и др. Россия была на 48-м месте. Наиболее сильными сторонами российской экономики в плане мировой конкуренции оставались научно-технический потенциал и трудовые ресурсы, а наиболее слабыми - роль государства в развитии экономики, система менеджмента фирмы, кредитно-финансовая сфера.*

Удельный вес конкурентоспособной на внешнем рынке промышленной продукции, выпускаемой российскими предприятиями, составляет всего около 1%. Несертифицированный товар реализуется на европейских рынках в 2 раза дешевле.

В табл. 1 приведены сравнительные данные, характеризующие развитие экономик США и России. Основными факторами развития США являются зрелость рыночных отношений, высокое качество управленческих решений. Россия имеет конкурентные преимущества по занимаемой площади и подземным богатствам ресурсов. Остальные показатели трудно сравнимы. Российская экономика продолжает переживать глубокий кризис.

Если в США реализуется программа «Стратегия национальной безопасности США», принятая админстрацией Президента США в 1994 г., то в России какие-бы национальные программы и стратегии перехода страны на рыночные отношения не принимались, все закачивается полумерами, полуметодами, полурешениями. Следует сделать логический вывод: отсутствие в России на всех уровнях управления систем менджмента как систем обеспечения конкурентоспособности объектов управления, низкое качество системы подготовки и переподготовки кадров привели нас к такому жизненному уровню, что этот показатель в России примерно в 10 раз ниже, чем в промышленно развитых странах. А умеем ли мы принимать и реализовывать качественные организационно-экономические решения?

Стержнем решения любой проблемы по развитию любой составляющей экономики является управленческое решение. Управленческое решение - это результат анализа, прогнозирования, оптимизации, экономического обоснования и выбора альтернативы из множества вариантов достижения конкретной цели системы менеджмента.

Таблица 1

Характеристики экономик США и России

Источники: В. Андрианов. Конкурентоспособность России в мировой экономике/Экономист, № 10, 1997; С. Будьков. Безграмотность по стандарту/ЭКО, № 9, 1998; Б. Болотин. Международные сравнения./Мировая экономика и международные отношения, № 10, 1998, а также данные, рассчитанные нами.

Тема "Методы экономического обоснования управленческих решений" больше относится к экономическим дисциплинам. В этом учебнике она приведена по двум причинам. Во-первых, в экономических дисциплинах эти методы рассматриваются не с точки зрения обоснования решений по улучшению качества "входа", "процесса" или "выхода" системы, а с точки зрения эффективности вкладываемых инвестиций, без их привязки к системе менеджмента. Во-вторых, рассмотрение в одном учебнике всего комплекса работ по разработке, обоснованию и реализации управленческих решений обеспечит целостность и наглядность процесса принятия решений как для обучающихся, так и для практиков.

В имеющейся научной и учебной литературе по разработке управленческого решения подробно освещаются либо отдельные функции принятия решения — анализ, прогнозирование, оптимизация, экономическое обоснование, либо технология процесса принятия решения. В предлагаемом читателю учебнике процесс разработки и реализации управленческого решения рассмотрен в рамках системы менеджмента как совокупности научных подходов, принципов и методов, а также целевой, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистем (рис. 1).

Особенностями учебника являются:

• процесс разработки и реализации управленческих решений рассмотрен в рамках системы менеджмента;

• комплексно рассмотрены критерии и условия обеспечения качества и эффективности управленческого решения, факторы обеспечения сопоставимости альтернативных вариантов решений, их неопределенности и риска, технология принятия и реализация решений, методы анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования решений;

• изучено влияние закона конкуренции, закона масштаба, закона экономии времени, а также системного, воспроизводственного, функционального и других подходов на эффективность управленческого решения;

• приведен понятийный аппарат по разработке управленческого решения.

Для закрепления материала по ходу его изложения рассмотрены ситуации и примеры, иллюстрирующие методы и практические приемы повышения качества и эффективности управленческого решения, процесса его разработки и принятия. В качестве единицы измерения валюты в примерах принята условная единица (у.е.). Для самопроверки полученных знаний и навыков в конце каждой темы помещены контрольные вопросы.

Рис. 1. Структура системы менеджмента

Условные обозначения:

1.1 — повышение качества выпускаемых товаров и выполняемых услуг;

1.2 — ресурсосбережение;

1.3 — расширение рынка сбыта;

1.4 — организационно-техническое развитие производства;

1.5 — социальное развитие коллектива и охрана окружающей среды;

2.1 — методическое обеспечение;

2.2 — ресурсное обеспечение;

2.3 — информационное обеспечение;

2.4 — правовое обеспечение;

3.1 — стратегический маркетинг;

3.2 — НИОКР;

3.3 — организационно-технологическая подготовка производства;

3.4 — производство;

3.5 — тактический маркетинг;

3.6 — сервис выпущенных товаров;

4.1 — управление персоналом;

4.2 — разработка управленческого решения;

4.3 — оперативное управление реализацией решения.

Автор учебника понимает, что многие вопросы, рассмотренные в нем, носят дискуссионный характер. Поэтому он с благодарностью изучит все замечания и предложения, высказанные по содержанию учебника, и учтет их в дальнейшей работе.

Учебник предназначен всем, кто занимается проблемами обеспечения конкурентоспособности и эффективности принимаемого решения, всем, кто инвестирует в знания ради будущего.

В написании тем № 1, 3 и 4, подготовке понятийного аппарата принимала участие кандидат экономических наук Л. А. Сивкова.