Модели социальной политики за рубежом - Программы в сфере социальной защиты

Программы, которые оплачиваются в денежной форме, обычно называются программами регулирования доходов; второй тип программ предоставляется в натуральной форме и определяется как программы социального обслуживания населения.

Информация по системе социальной защиты в каждой стране делится на следующие основные разделы: старость; нетрудоспособность; смерть кормильца; болезни и материнство; производственный травматизм; безработица; семейные пособия.

В каждом разделе, в свою очередь, определяется контингент; источники финансирования; условия получения пенсий и пособий; организация выплат (размер и продолжитель­ность); организация и управление программами.

Законодательная база по каждой программе представлена двумя действующими законами — законом по данной проблематике и общим законом.

В настоящее время многие национальные системы социального обеспечения включают две или более программ по одному и тому же типу рисков, но применяемые к различным группам населения или профессиям. В таких случаях подробно излагается только базовая программа для самой большой группы, которая обычно наблюдается в промышленности и торговле. Существуют также специальные программы (например, для железнодорожных рабочих, шахтеров, моряков, сельскохозяйственных рабочих, ремесленников и т. п.), которые в основном повторяют общую схему. Специфические особенности финансирования каждой програм­мы по линии компенсационных ставок и взимаемых в соот­ветствии с ними взносов изложены в разделе "Источники Финансирования". Кроме того, в соответствующих разделах рассматриваются особенности расчета различных выплат, предусмотренных в основных разделах (программах), с учетом "потолка" по заработной плате, а также принципов и условий, обеспечивающих их получение.

Раздел "Выплаты" по каждой из пяти программ включает следующие сведения: денежные выплаты работающим постоянные пособия по нетрудоспособности, медицинские пособия, пособия в случае потери кормильца, на медицинские услуги и другие выплаты нуждающимся.

В разделах "Организация и управление программ", также "Типы программ" указываются принципы административного обеспечения программы, а также перечень организаций, занимающихся управлением программами.