Для привлечения внимания государственных и общественных организаций 9 сентября 1999 г. в г. Лондоне на Ассамблее международной реабилитации принята Хартия третьего тысячелетия.
Хартия третьего тысячелетия
Мы входим в третье тысячелетие, решительно заявляя, что в каждом обществе права человека должны соблюдаться и находиться под защитой. Данная Хартия призвана воплотить это заявление в жизнь.
Основные права человека по-прежнему ежедневно нарушаются во всем мире, и это касается 600 млн. детей, женщин и мужчин с ограниченными возможностями. Мы стремимся создать мир, где равные возможности для них станут естественным следствием просвещенной политики и цивилизованного законодательства, обеспечивающих полноценную включенность этой категории населения во все сферы' жизни общества.
Научный и гуманитарный прогресс в XX в. укрепил наше понимание уникальности человеческой жизни и личности каждого человека. Однако игнорирование, предубеждение, страх продолжают определять взаимоотношения общества и людей с ограниченными возможностями. В третьем тысячелетии мы должны принять инвалидность как одно из многообразных проявлений человеческой жизни. Согласно статистике, в среднем 10 % жителей нашей планеты имеют врожденные или приобретенные ограничения жизнедеятельности, и, примерно, одна семья из четырех имеет в своем составе инвалида.
В развитых и развивающихся странах, в северном и южном полушариях земного шара сегрегация и маргинализация отводят людям с ограниченными возможностями низшую ступень в социальной и экономической иерархии. В XXI в. мы должны добиться, чтобы человеческие и гражданские права и обязанности этой категории населения признавались аналогичными правам и обязанностям всех людей.
XX в. продемонстрировал, что, используя достижения человеческой мысли, можно расширить доступ ко всем ресурсам общества физической, социальной и культурной среде, транспорту, информации и технологиям, средствам массовой информации, образованию, правосудию, системе социального благосостояния, занятости, спорту и отдыху, гражданскому волеизъявлению и отправлению религиозных культов. В XXI в. мы должны обеспечить каждому доступ к благам человеческой цивилизации и добиться снятия физических и психологических барьеров перед людьми с ограниченными возможностями, открыть для них пути для активного участия в жизни общества. Такой подход будет способствовать активизации участия членов общества в его жизни и руководства им, наполнит теплотой человеческие отношения, сделает Землю и вселенную, где будет торжествовать разделенная любовь, еще прекрасней.
Ежедневно, каждую минуту, все больше детей и взрослых пополняют число людей с ограниченными возможностями, у которых нарушения в организме стали результатом несовершенства профилактических мер по предупреждению заболеваний или неудачной попытки лечения излечимых болезней. Глобальная иммунизация и другие профилактические стратегии не являются более только благими пожеланиями, а выступают как практические и экономически эффективные возможности. Требуется, чтобы политическое решение данной проблемы, прежде всего на правительственном уровне, положило конец этому унижению человечества.
Новейшие технологии позволяют манипулировать генетическими компонентами биологической жизни, и этот процесс проходит в рамках гуманитарного контроля лишь теоретически. Это вносит новые этические измерения в международный диалог по проблемам профилактики риска возникновения и развития инвалидности. В третьем тысячелетии мы должны разработать политику, основанную на сострадании, исходя из уважения к достоинству и целостности человеческой личности и унаследованному в ходе эволюции человечества равновесию и преимуществ, вытекающих из многообразия существующих между людьми различий.
Международные программы помощи в области экономического и социального развития должны предусматривать минимум стандартов доступности в инфраструктурах проектов, включая технологии и средства коммуникации, для гарантированного обеспечения полной включенности людей с ограниченными возможностями в общественную жизнь.
Каждая нация должна иметь в стадии реализации общенациональные программы, призванные сократить риск возникновения и развития инвалидности наряду с программами вмешательства на ранних стадиях развития инвалидности у детей и взрослых.
Все люди с ограниченными возможностями должны иметь доступ к мероприятиям и средствам восстановления их способностей к самостоятельной бытовой, общественной и профессиональной деятельности, включая информацию о технологиях самообслуживания и средствах адаптации.
Любой человек с ограниченными возможностями, каждая семья, имеющая в своем составе инвалида, должны получать реабилитационное обслуживание, необходимое для оптимизации психического, физического и функционального состояния с целью развить способность человека с ограниченными возможностями вести самостоятельный образ жизни, как и любой другой гражданин.
Людям с ограниченными возможностями следует отводить центральную роль в прогрессе составления индивидуальных программ помощи и реабилитации, и объединения людей с ограниченными возможностями должны иметь соответствующие ресурсы для разделения ответственности по планированию программ реабилитации и независимого образа жизни в национальном масштабе.
Реабилитация, базирующаяся на принципе оказания помощи по месту жительства, должна широко распространяться в национальном и интернациональном масштабах, как наиболее целесообразный, эффективный и поддерживающий подход в реабилитационном обслуживании многих стран.
Каждая нация должна разработать всесторонний план, с четко определенным графиком реализации целей и задач, провозглашенных Хартией, с привлечением объединений людей с ограниченными возможностями и организаций, предоставляющих услуги этой категории населения.
Хартия обращается к государствам-участникам с просьбой помочь в пропаганде Конвенции ООН по правам людей с ограниченными возможностями как ключевой стратегии решения проблемы их интеграции в общество.
В третьем тысячелетии задачей всех наций должна стать эволюция общества в сторону защиты прав людей с ограниченными возможностями путем поддержания их полномочий и включения их во все аспекты жизни общества. В этих целях данная Хартия третьего тысячелетия призвана стать планом действий для всего человечества, с уверенностью, что выполнение всех ее задач является святой обязанностью каждого правительства, каждой неправительственной организации и международных организаций.
Источник: Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие. — 2001 г. — 204 с. - (Серия «Высшее образование»).