Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения - Защита от государственных органов, система гарантий

Наконец, человека необходимо защищать от государства, от его органов и структур, от других людей, от него самого:

•   государство — это масштабный социальный субъект, в законодательстве и деятельности которого могут быть упущены интересы не только отдельного человека, но даже целых групп;

•   политика государства осуществляется в деятельности Целого ряда органов и структур, функции которых могут противоречить друг другу;

•   кроме того, государственные законодательные нормы и структуры учреждений могут отставать от требований изменившейся действительности, что иногда порождает угрозу правам и интересам граждан;

• наконец, конкретные исполнители государственных функций могут быть некомпетентны или действовать не в соответствии с государственными нормами, а со своими корыстными интересами, что порождает необходимость защищать индивидов, семьи и группы от их деятельности.

Таким образом, на наш взгляд, социальная защита, как и социальная политика, распространятся на все категории населения, в том числе и на ее трудоспособную часть.

Более широким понятием, по нашему убеждению, социальная защита является по той причине, что она носит (точнее, должна носить) преимущественно превентивный, профилактический характер, с целью оградить людей от трудных жизненных ситуаций, не допуская их возникновения.

При этом по отношению к трудоспособным под социальной защитой понимается система законодательных, экономических, социально-психологических гарантий, предоставляющая им равные условия для повышения своего благополучия за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства. Вместе с тем по отношении к таким социально-демографическим группам, как дети, молодежь и женщины, государство обязано выработать и закрепить законодательную систему гарантий, обеспе­чивающих социальную справедливость у данной категорий населения с учетом их социального положения и социально-психологических свойств1.

 

_________________________________________________

1 См.: Мехришвили Л. Л. Политика социальной защиты детей (региональный аспект). — М., 2000. С. 27~29.