Право социального обеспечения - Гусов К.Н. - Под принципами права социального обеспечения

Под принципами права социального обеспечения

понимаются основополагающие идеи, руководящие начала, которые, с одной стороны, характеризуют внутреннее единство данной отрасли права, а с другой — указывают основные тенденции ее развития.

Ученые, занимающиеся исследованиями в области социального обеспечения, по- разному формулируют отраслевые принципы, не совпадает их количество и у различных авторов.

Так, например, В. Ш. Шайхатдинов к отраслевым принципам относит: ✓ связь обеспечения, как правило, с трудом;

✓ обеспечение не только граждан, но и их семей;

✓ свободу приобретения гражданами своих прав и распоряжения ими;

✓ приоритет в обеспечении некоторых категорий граждан; S зависимость уровня обеспечения от прожиточного минимума.

Е. Е. Мачульская выделяет следующие принципы: ✓ всеобщность;

✓ финансирование социального обеспечения за счет обязательных страховых взносов, а также за счет государственного бюджета;

✓ дифференциация социального обеспечения в зависимости от условий труда (вредные, тяжелые и пр.), природно-климатической зоны, продолжительности трудового (страхового) стажа, причин нуждаемости и других факторов;

✓ универсальность и комплексность, т.е. гарантированность социального обеспечения при наступлении всех социально значимых обстоятельств, установленных законом.

Конечно, можно оспаривать формулировки отдельных принципов, их полноту, но нельзя отрицать объективность их существования и определяющее воздействие на развитие права социального обеспечения.

Нам представляются наиболее удачными формулировка и разработка принципов права социального обеспечения, предложенные Э. Г. Тучковой. В частности, она выделяет следующие принципы:

✓ осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и средств бюджета;

✓ дифференциация видов, условий и уровня обеспечения в зависимости от трудового вклада, причин нуждаемости и иных социально значимых обстоятельств;

✓ обязанность государства гарантировать уровень социального обеспечения не ниже прожиточного минимума;

✓ гарантированность социальной помощи в случаях, когда человек нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми;

✓ многообразие видов социального обеспечения;

✓ участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в

разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального

обеспечения и защиты их прав.

На наш взгляд, перечисленные выше принципы следует дополнить принципом всеобщности социального обеспечения.