1. Регламентирующие методы
- это жесткий тип воздействия. С их помощью создается та или иная система организации, определяются задачи, права и ответственность структур управления, устанавливаются определенные правила, конкретные предписания к действию, рамки поведения руководителей и подчиненных.
К этой группе относятся: регламентирование, ориентация, организационные методы, инструментирование и др.
Регламентирование представляет собой разработку и применение положений, должностных инструкций и других документов, регулирующих деятельность членов коллектива.
В положениях аппарата управления, как правило, имеются следующие разделы: общая часть, основные задачи, функции, права, взаимосвязи с другими подразделениями, ответственность.
Регламентный метод включает в себя следующие положения:
- организационную структуру, состав органов управления (самоуправления) коллектива и его подразделений;
- конкретное разграничение прав и обязанностей, полномочий органов управления (самоуправления);
- порядок разрешения противоречий, возникающих между отдельными органами управления (самоуправления) в процессе профессиональной деятельности;
- перечень форм и методов управления (самоуправления) в коллективе, организации, используемых для решения тех или иных вопросов;
формы - общее собрание, конференция, комиссия и др.; методы - коллективное обсуждение проблем, изучение общественного мнения, общественная экспертиза и др.;
- конкретные процедуры принятия решений по отдельным социальным, профессиональным и другим вопросам;
- порядок выборности ответственных руководителей на всех уровнях;
- порядок, формы и сроки информирования (отчетности) руководителей (органов управления) о состоянии положения дел организации;
- системы и меры материальной, моральной, административно-правовой защиты, системы стимулирования;
- порядок изменения и дополнения регламента управления коллектива.
При составлении регламентов необходимо соблюдать ряд техноло
гических требований:
а) нормирование необходимо сочетать со стимулированием (матери
альным и моральным) и эффективными санкциями за нарушение норм
(правил);
б) нормы (правила) должны отражать последние данные науки и
прогрессивного опыта;
в) нормы (правила) не должны быть чрезмерно жесткими или слиш
ком вольными;
г) регламенты не должны быть слишком детальными, что сковывает
инициативу исполнителей;
д) нормативы (регламенты) необходимо разрабатывать адресно, что
бы они способствовали укреплению личной ответственности, не допус
кали обезличенности в управленческом процессе.1
Регламентирование обеспечивает организованность в работе, поддерживает оптимальный режим деятельности, не допускает действия стихийных факторов, вносит в деятельность коллектива порядок и дисциплину.
Есть и другие виды регламентов, с помощью которых организуется труд работников: единый распорядок работы (дня); регламенты прове-
1 Основы управления социалистическим производством/ Под ред. Д.М. Крука. - М., 1985.
дения совещаний и заседаний; регламенты-сценарии проведения различных встреч.
Ориентация - это метод, с помощью которого упорядочиваются положение и перемещение работника на предприятии, в учреждении, устанавливаются место и значение того или иного объекта, предмета, события на производстве.
Системы ориентации: нумерационная, словесная (надписи, указатели и т.д.), словесно-нумерационная (комбинация), символическая (символы, пиктограммы, эмблемы, значки), графическая (карты, схемы, таблицы), цветовая.
Организационные методы. Применяются при необходимости создания той или иной социальной системы, при проектировании организационной структуры предприятия, учреждения.
Инструктирование - процесс наставления в устной или письменной форме. Используется как метод, с помощью которого руководитель определяет цели, задачи обязанности и права работников.