Глава XIV ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА
В последнее время вызывают серьезную озабоченность проблемы, связанные с появлением в России значительного числа лиц без определенного места жительства, не имеющих постоянных средств к существованию, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
После отмены в 1991 году статьи 209 УК РСФСР («Систематическое занятие бродяжничеством и попрошайничеством», предусматривающей уголовное наказание до 2-х лет лишения свободы) как несоответствующей нормам о правах человека проблема эта с каждым годом стала принимать все более серьезный характер. Указ Президента РФ “О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества” от 2 ноября 1993 года положил начало широкомасштабной государственной кампании по работе с лицами без определенного места жительства и занятий.