В рамках организации социальной работы с мигрантами
необходимо решение следующих основных задач:
- связь с международными организациями, занимающимися проблемами миграции, и участие в их деятельности;
- организация взаимодействия между различными ведомствами и учреждениями Российской Федерации и регионов, решающих проблемы миграции и мигрантов;
- организация взаимодействия между государственными структурами, общественными организациями и фондами, занимающимися социальной защитой и помощью мигрантам;
- содействие созданию общественных организаций, занимающихся проблемами мигрантов;
- связь с зарубежными организациями, занимающимися проблемами мигрантов;
- разработка оптимальной структуры и нормативов деятельности стационарных и нестационарных учреждений социальной помощи мигрантам применительно к условиям конкретных регионов;
- организация различных форм учреждений социальной защиты мигрантов (центров социальной защиты, реабилитационных центров, кризисных стационаров, домов-интернатов, консультаций, пунктов выдачи помощи и т.п.);
- подготовка и повышение квалификации специалистов по работе с мигрантами;
- выработка норм выдачи натуральной (продуктовой, вещевой и др.) помощи мигрантам;
- проведение социологических и маркетинговых исследований проблемы;
- социальная реклама федеральной и местной миграционной политики;
- организация деятельности службы по связям с общественностью («publik relations»);
- разработка правовых основ выдачи пенсий и пособий мигрантам, а также оказание финансовой помощи;
- разработка правовых основ социального, санитарного, медицинского и педагогического контроля жизнедеятельности мигрантов;
- разработка правовых основ профилактики девиантного поведения лиц из числа мигрантов;
- организация центров, курсов и семинаров по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации мигрантов и другие задачи.
Процессы миграции населения всегда будут существовать и оказывать на общество определенное влияние. Главной задачей социальных служб, так или иначе встречающихся с миграцией в своей работе, является сведение к минимуму тех отрицательных тенденций и последствий, которые она в себе несет. Миграция может быть и благом, и злом, спасти экономику региона или привести к социальному взрыву.
Социальным службам нужно учиться управлять миграцией, готовить кадры, накапливать информацию о формах и методах работы, овладевать средствами, с помощью которых можно осуществлять управление. Несмотря на остроту проблемы, эта отрасль социальной деятельности находится пока в стадии формирования, а недостаток материальных средств явно мешает действительно эффективной работе миграционной службы.
Но все же сам факт того, что общество и государство обратили внимание на эту проблему, внушает сдержанный оптимизм и уверенность в ее решении.
Вопросы для самоконтроля
1. Какова социальная сущность миграции, ее виды?
2. Кто является беженцем?
3. Кто является вынужденным переселенцем?
4. Каковы основные проблемы внешней миграции и пути их решения?
5. Какие ведомства Российской Федерации участвуют в работе с мигрантами?
6. Назовите основные задачи и направления деятельности ФМС.
7. В каких направлениях проводится практическая социальная работа с мигрантами?